Достаточно распространенная PR-овская наработка, используемая на выборах различного уровня, - наказ для кандидата. Чаще всего победители и тем более проигравшие "забывают" напутствия и пожелания электората. Листочки с корявым почерком агитатора или самого избирателя, отработав свое и принеся некоторое количество голосов претенденту, в лучшем случае пылятся в забытых с выборной поры папках. Выполненные же наказы (успеть во время предвыборной гонки починить одинокому пенсионеру газовую колонку или покрасить пару скамеек во дворе - вот вам еще десяток "галочек" в бюллетене) по затратам порой значительно уступают расходам на сам бланк наказа. Шикарная полиграфия, полноцвет, обаятельная фотография кандидата (услуги классного фотографа тоже стоят недешево) - чего не сделаешь ради победы.

Самое большее, на что способны отдельные претенденты, - выполнить уже после выборов все просьбы избирателей, собранные на тот момент. Но чтобы продолжать затею со сбором наказов и дальше - таких прецедентов мы не знаем.

Однако как раз эта форма "общения" с простыми людьми была бы очень полезна для представителей власти. Можно сколько угодно полагаться на свое видение ситуации, принимать советы высококлассных специалистов, но если народ категорически против политики своего избранника (или, скажем, хотел бы обратить его внимание на другие проблемы), грош цена усилиям такого руководителя и его команды.

Исходя из этих соображений, по инициативе "Молодого коммунара" институт общественного мнения "Квалитас" решил провести акцию "Наказ губернатору". 630 воронежцам задавался один вопрос: "Если бы вам представилась возможность дать губернатору какой-нибудь совет, что бы вы ему посоветовали?" Причем опрос намеренно сделали открытым, то есть воронежцам предложили самим определить варианты ответа, не полагаясь на заранее заготовленные "Квалитасом" (см. в конце статьи).

Оговоримся сразу: принципиальных "поправок" курсу главы области у воронежцев не нашлось. Большинство опрошенных (22,1%) вообще затруднились в своих претензиях или пожеланиях.

Первый этап акции проводился в областном центре. И получилось так, что часть пожеланий адресовалась, скорее, власти городской, нежели главе области. Это, на наш взгляд, вполне объяснимо. Губернатор воспринимается жителями Воронежа как высшая власть, которая может передать по цепочке "городские" советы мэру города.

В этой связи советы, касающиеся города, являются наиболее любопытными. 3% опрошенных требуют от губернатора навести порядок в городе, благоустроить Воронеж. 1,9% советуют решить проблемы транспорта, усилить роль общественного транспорта. 1,7% были бы не против, если бы в городе поддерживалась чистота. 2,1% хотели бы, чтобы глава области уделял больше внимания городским проблемам. При этом 0,2% имеют "зуб" на городскую Думу и желают, чтобы губернатор распустил ее.

Нет ничего удивительного в том, что "лидерами" опроса стали пожелания социального характера. Хотя наш бюджет и считается социально-направленным (по расходам бюджет следующего года на 70% направляется на "социалку"), сказать, что воронежские бюджетники, пенсионеры, малоимущие перепрыгнули черту бедности, мягко говоря, нельзя. Посему пожелания вроде "повысить зарплату, пенсию, стипендию", "выплатить задолженности по зарплате, пенсии, детским пособиям", в целом "повысить жизненный уровень людей" и т.п. превалируют по частоте упоминания.

Проблемы экономического характера (в продолжение темы) действительно беспокоят воронежцев. "Контролировать работу ЖКХ, уменьшить квартплату" (4,5%), "решать вопросы жилья" (1,3%), "сдерживать рост цен, снизить цены" (1,3%), "открыть заводы, запустить производство, сельское хозяйство, наладить экономику" (1,6%) -этого ждут воронежцы от Владимира Кулакова. Пенсионеры и молодежь -две категории воронежцев, которые "лоббируют" в данном опросе свои интересы. Аж 13,7% высказали пожелание главе области уделять внимание пенсионерам и вообще заботиться о простых людях. На порядок меньше, 2,7%, просят Владимира Григорьевича уделять внимание молодежи, детям.

Еще одна группа пожеланий связана с необходимостью обратной связи с населением (к вопросу о пользе наказов). Например, 1,3% опрошенных советуют губернатору больше выступать публично с отчетами. "Прислушиваться к мнению народа, быть ближе к народу" - этот ответ набрал 4% голосов.

Рекомендации, касающиеся вопросов управления областью, занимают не последнюю строчку нашей "турнирной" таблицы. И вправду, не все же одному губернатору делать. От главы области зависит, насколько хорошую команду подберет, как жестко спросит со своих заместителей (2,5%). А самому Владимиру Кулакову народ советует бороться с коррупцией_(4%) и всегда выполнять свои обещания (3,8%). 6,5% все же хотят от главы области, чтобы и он сам лучше и больше работал. 1 % советует губернатору, помимо жесткости, "никого не слушать, быть самостоятельным".

Не обошелся данный опрос и без пожеланий общего, "человеческого" порядка. "Быть человечным, добрым" - такой ответ был характерен для 0,6% опрошенных.

Если оценивать результаты опроса вкупе, смеем предположить, что нынешний глава области устраивает воронежцев. Процент "категоричности" достаточно мал: "советчиков" оставить свой пост лишь 1,4%.

Если бы вам представилась возможность дать губернатору какой-нибудь совет, что бы вы ему посоветовали?

• Затрудняюсь ответить- 22,1 %
• Больше заботиться о простых людях, уделять внимание пенсионерам -13,7%
• Пусть лучше, больше, добросовестнее работает- 6,5%
• Контролировать работу ЖКХ, уменьшить квартплату - 4,5%
• Повысить зарплату, пенсию, стипендию -4,1 %
• Не воровать, усилить борьбу с коррупцией - 4,0%
• Прислушиваться к мнению народа, быть ближе к народу - 4,0%
• Выполнять обещания, не лгать - 3,8%
• Необходимо выплатить задолженность по зарплате, пенсии, пособиям - 3,3%
• Навести порядок в городе, благоустроить город - 3,0%
• Уделять внимание молодежи, детям, сделать детские площадки - 2,7%
• Подобрать хорошую команду, жестче спрашивать со своих заместителей - 2,5%
• Уделять больше внимания городским проблемам, экологии - 2,1 %
• Повысить жизненный уровень людей-1,9%
• Сделать освещение дворов, улиц-1,9%
• Решить проблемы транспорта, усилить роль общественного транспорта - 1,9%
• Поддерживать чистоту в городе -1,7%
• Открыть заводы, запустить производство, с/х-во, наладитьэкономику-1,6%
• Уйти с поста-1,4%
• Сдерживать рост цен, снизить цены -1,3%
• Больше выступать публично с отчетами -1,3%
• Решать вопросы жилья -1,3%
• Быть самостоятельным, жестким, никого неслушать-1,0%
• Дать большую занятость людям. уделять внимание занятости -1,0%
• Держать под контролем деятельность правоохранительных органов-1,0%
• Поднять культуру, финансировать спорт, образование - 0,8%
• Использовать бюджетные деньги по назначению - 0,6%
• Остановить бандитизм, преступность, наркоманию- 0,6%
• Быть человечным, добрым - 0,6%
• Сделать дороги - 0,5%
• Заставить людей работать, каждый должен заниматься своим делом -0,3%
• Уделять больше внимания селу- 0,3%
• Не закрывать площадь на выходные - 0,3%
• Принимать граждан лично - 0,3%
• Разогнать бомжей - 0,3%
• Лишить полномочий председателя верховного суда г. Воронежа - 0,2%
• Соблюдать российские законы - 0,2%
• Снизить налоги - 0,2%
• Поддерживать государственные предприятия -0,2%
• Разогнать городскую Думу - 0,2%
• Ориентироваться на средний класс, а не на богатых- 0,2%
• Отменить льготы в транспорте чиновникам и военным - 0,2%
• Привести в порядок р. Усманку - 0,2%
• Убрать ларьки - 0,2%
• Снизить возраст ухода на пенсию - 0,2%
• Ничего, бесполезно - 0,2%

Опрос проведен 14-17 ноября 2001 года Институтом общественного мнения "Квалитас" методом личного интервью. Выборка репрезентативна для населения г.Воронежа старше 18 лет по полу, возрасту и образованию. Опрошено 630 человек.