Одной из ярких тенденций политической жизни нашего региона на протяжении 2002 года стало противостояние двух основных политических центров - мэрии и областной администрации. По прогнозам аналитиков, эта тенденция может продолжиться и в наступившем году. По данным опроса общественного мнения ИОМ Qualitas на тему о конфликте в высших эшелонах местных органов власти, более 57% жителей Воронежа на вопрос социологов: "Как вы считаете, есть ли на сегодняшний день конфликт между руководством администрации Воронежской области и города Воронежа?" ответили: "Безусловно есть" и "Скорее есть", менее 12% считают, что его "нет" или "скорее нет".
Причину конфликта горожане склонны видеть прежде всего в личных амбициях мэра и губернатора (48,6% опрошенных), причем в других вариантах ответа на вопрос о причинах почти 11 % воронежцев назвали "личные амбиции мэра" и только 1,4% -"личные амбиции губернатора".
Здесь необходимо отступление. Согласитесь, сложно говорить о личных амбициях той или иной политической фигуры, особенно такого уровня, фигуры, принимающей решения не под влиянием сиюминутного настроения или впечатления. В данном случае варианты ответов опросных листов ИОМ Qualitas подразумевают наличие у опрошенных в большей степени эмоционально-личностного отношения к той или иной проблеме, тогда как, например, опросник социологического агентства "Медиафакт", базирующийся на восприятии респондента как субъекта с более выраженным рационально-аналитическим складом ума, позволяют выявить иную * тенденцию. Она свидетельствует о том, что фигуры и губернатора, и мэра не воспринимаются населением в отрыве от их окружения, различных финансово-политических группировок и проч., напротив, логика принятия ими тех или иных решений и определяется зачастую, по мнению респондентов, именно политическими и финансовыми элитами, стоящими за тем или иным лидером. В частности, на вопрос компании "Медиафакт", являются ли, на взгляд респондентов Кулаков и Ковалев самостоятельными фигурами, утвердительно "да, является" - относительно Кулакова ответило 15,4%, относительно Ковалева - 19,4%. Отрицательной точки зрения придерживается 59% и 50% прошенных соответственно.
Второй причиной конфликтных отношений между мэрией и обладминистрацией, по данным опросов ИОМ Qualitas, следует считать положение дел в городе и в области (26,4% опрошенных). Самое интересное, что после избирательной кампании 2000 года, после убедительной победы и Кулакова, и Ковалева подавляющее большинство горожан полагало, что два ярко выраженных местных политических лидера смогут построить рабочие конструктивные взаимоотношения (61%) и только 19% ожидало подобного развития дел. Сегодня на вопрос социологов: "Как вы считаете, сможет ли руководство области и города преодолеть существующие разногласия с пользой для жителей как города, так и области?" утвердительно отвечает только 21%, в то же время 64% горожан придерживается диаметрально противоположного мнения.
Между тем проблемы, которые наиболее остро стоят перед мэрией и областной администрацией и которые, в свою очередь, порождают, по экспертному и общественному мнению, данный конфликт и подогревают страсти очевидны: это рост тарифов в сфере ЖКХ , передел собственности, болезненный для многих вопрос о земле и его политическое решение, межбюджетные отношения.
В принципе, как свидетельствуют результаты опроса компании "Медиафакт", воронежцы связывали с избранием нынешних губернатора и мэра кардиальные изменения прежде всего усиление роли исполнительной власти в общественно-экономической жизни города и области. Порядка 60% опрошенных ожидало этого шага от новых губернатора и мэра, но их ожидания не оправдались.
Практически столько же процентов респондентов надеялось на то, что названные лидеры существенно скорректируют экономические программы своих предшественников. Это так же осталось за кадром.
Более 80% опрошенных полагало, что Кулаков и Ковалев будут проводить реформы ЖКХ с учетом интересов малоимущих слоев населения, сегодня эти люди утверждают, что их надежды не оправдались.
Почти 70% воронежцев не дождались от новых руководителей области и города разработки и реализации эффективных мер по поддержке малоимущей части населения.
Надежды на жесткую и последовательную борьбу новой власти с коррупцией рухнули у более чем 70%, респондентов. Не дождалось от нового руководства масштабных привлечение инвестиций более 50% населения.
В какой-то мере ожидания воронежцев сбылись в плане предвидения кадровых перестановок в обоих административных аппаратах. 21,5% ожидало этого шага от Кулакова и их ожидания оправдались. 22% ожидало этого шага от Ковалева и полагают, что их предсказания сбылись.
Позитивно перемены, предпринятые Кулаковым и Ковалевым в социально-экономической политике оценивают порядка 20% опрошенных, считая, что данные политические лидеры исполняют свои обещания.
Что касается повышения уровня социального обеспечения ветеранов и пенсионеров, то среди тех, кто ожидал этого шага от Кулакова и Ковалева , 19% считают, что их ожидания оправдались.
Как видим, все действия новой власти населения так или иначе оценивает с точки зрения связанных с их избранием надежд на улучшение уровня жизни, реализацию эффективных и социально направленных политических программ и заявлений. Сегодня это же население, которое два года назад выбрало "на ура" Кулакова и Ковалева, ставит им вышеперечисленные оценки. Такой оценкой является и рейтинг названных фигур.
На включение в политические рейтинги влияют зачастую как заявления самих персонажей, экспертные оценки, так и разного рода политические PR-акции, в особенности их частота, размах и направленность.
По данным ноябрьского опроса общественного мнения ИОМ Qualitas, рейтинг возможных кандидатов на губернаторский пост выглядит следующими образом: за Рогозина, если бы он претендовал на этот пост, проголосовало бы 19,7% воронежцев (для сравнения в декабре 2001 года и в мае 2002 -17%, т.е. рейтинг его среди населения стабилен с тенденцией к росту), за действующего губернатора, если бы он пошел на выборы во второй раз, - 12,4% (в декабре 2001 года - 16%, в мае 2002 - 5%), за нынешнего мэра, если бы он претендовал на губернаторское кресло, - 5% (в декабре 2001 года -10%, в мае 2002 - 6%). Как видим, рейтинги двух последних политиков претерпели серьезные изменения в мае в связи с накалом протестных настроений населения города и области весной прошлого года, причем рейтинг мэра Ковалева как возможного противника Кулакова на грядущих выборах пока что претерпевает более значительные изменения в сторону снижения.
Скептики заметят, что это данные опроса только горожан, но напомним, что нынешняя политика губернатора в большей степени, чем его предшественника, направлена в сторону поддержки сельскохозяйственных районов области, так что логично будет предположить, что среди населения сельских районов рейтинг Кулакова может быть несколько выше, чем среди горожан. Другие возможные кандидаты на пост главы администрации отстают с большим отрывом от названных лидеров. В частности, рейтинг главы Лискинского района Шевцова составляет 2%, примерно столько же процентов опрошенных проголосовало бы за спикера Облдумы Наквасина, которого аналитики часто называют третьей политической фигурой в регионе, вполне вероятным претендентом на губернаторский пост на будущих выборах.
Интересно отметить, что 27% опрошенных не намерено голосовать ни за кого из названных кандидатов, еще 16% респондентов затруднилось ответить на заданный вопрос. То есть порядка 43% городского населения способно решить исход любого политического события, но на сегодняшний день не знает на кого поставить. Еще 13,5% горожан заявили о том, что не намерены идти на выборы.
На вопрос: "Если бы выборы мэра нашего города состоялись в ближайшее воскресенье, за кого бы вы проголосовали?" ответы горожан особенно не удивили: сегодня за ныне действующего мэра готовы проголосовать 14% (в декабре 2001 21%, в мае 2002 7%), за депутата облДумы Сергея Рудакова, если бы он баллотировался в мэры, - 7% (в декабре -8%, в мае 2002 - 9%, кстати, заметим, что этот политик также имеет достаточно стабильный электорат), за председателя горДумы Сергея Колиуха 3%, число сторонников остальных упомянутых в опросном листе персоналий не набрало сколько-нибудь значительного количества сторонников.
Важно отметить, что здесь число тех, кто не намерен голосовать за кого-либо из названных политиков, намного превышает аналогичный показатель в первом списке - 40%, число затруднившихся ответить также больше -17,5%. Тогда как о своем безразличии к данному событию заявило только 11,5%.
Итак, если на пост губернатора на грядущих выборах не будет претендовать политик федерального уровня, то у нынешнего губернатора есть все шансы остаться на данном посту во второй раз, аналогичные шансы сохраняются и у Ковалева. Стоит отметить, что у Кулакова пока что ситуация выглядит более выигрышной. В каком смысле? Во-первых, в "мэрском" списке согласно логике отсутствуют федеральные да и региональные тяжеловесы (однако если поддаться абсурду и включить их в список, можно предположить, что Ковалев также окажется в списке вторым, а не первым). Во-вторых, один из реальных, по мнению экспертов, кандидатов на пост мэра Воронежа - Сергей Рудаков, как было уже сказано выше, демонстрирует достаточно высокий уровень доверия электората, а в случае роста в регионе протестных настроений количество его сторонников способно значительно (по сравнению со сторонниками ныне действующего мэра) увеличится. В-третьих, в списке потенциальных претендентов на пост главы администрации области Ковалев значительно проигрывает Кулакову даже на фоне масштабной и интенсивной PR-кампании команды мэра и ярко выраженной публичной активности самого главы администрации г.Воронежа. С точки зрения социологов, ситуация с рейтингами обоих политиков поправима (в том смысле, что при определенных эффективных действиях, более целенаправленной работе с населением и т.п., доверие населения к власти способно возрастать). К тому же эксперты считают, что ситуацию спасает еще и тот факт (может быть, малоприятный для нашего региона), что до сих пор местная политическая элита не выдвинула из своих рядов более ярких, харизматических лидеров, способных завладеть умами и настроением масс. Опросы общественного мнения населения свидетельствуют о том, что люди попросту не осведомлены о целом ряде интересных с точки зрения политического потенциала региональных лидерах.
Если же говорить не о том, за кого население готово отдать свои голоса на выборах, если бы они состоялись в ближайшие выходные, а о том, насколько оно доверяет названным лидерам в настоящий момент, то стоит отметить, что уровень доверия воронежцев федеральному политику Рогозину, по данным опроса агентства "Медиафакт", сегодня в два раза превосходит уровень доверия к мэру и губернатору (по данным одного из опросов ему доверяют более 40% воронежцев), которым горожане доверяют практически в равной степени (чуть более 20% опрошенных доверяют губернатору, и столько же -мэру). Что касается уровня доверия воронежцев остальным политикам, приведенным в опросном листе, то его степень зачастую оказывается напрямую связана со степенью популярности, узнаваемости, "раскрученности" той или иной политической фигуры: А.Цапину - 16% (ничего о нем не знают 4%), С. Рудакову - 13,5% (ничего о нем не знают 57%), Г. Костину - 12% (ничего о нем не знают 43%), Р. Гостеву -10% (ничего о нем не знают 52%), И. Шабанову-7% (ничего о нем не знают 4%), А. Наквасину- 5% (ничего о нем не знают 62%), A.M. Сысоеву - 4% (ничего о нем не знают 70%), С. Наумову - 3% (ничего о нем не знают 67%), Б. Скрынникову - 2% (ничего о нем не знают 76,5%), Н. Ольшанскому - 2% (ничего о нем не знают 80%), Ю. Титову - 1,5% (ничего о нем не знают 79,5%), В. Шевцову - 1% (ничего о нем не знают 81,5%), Б. Китаеву -1 % (ничего о нем не знает 81%), Г. Фетисову - 0,3% (ничего о нем не. знают 88%), М. Берколайко - 0,1% (ничего о нем не знают 87%). Остальные проценты распределились между респондентами, которые не доверяют названным лицам либо затрудняются ответить.
Приведенные данные еще раз подчеркивают простую истину, что информационное поле СМИ, с полос и экранов которых не сходят перечисленные фамилии, затрагивает только весьма незначительную часть горожан. Большинство же воронежцев больше интересуется результатами высокой политики, а не ее режиссерами и исполнителями.
Рената МОЛОТОВА.
