Вот и новый виток борьбы с бюрократией пытаются развернуть на властном Олимпе. В российском Правительстве с удивлением обнаружили сотни ненужных функций, за исполнением которых следят чиновники различных рангов. А раз они не нужны, и за них получают деньги, то это называется синекурой - хорошо оплачиваемая должность при нехлопотных обязанностях. И то, что это соответствует действительности, -показал последний опрос институтом общественного мнения "Квалитас", в котором участвовало 1233 воронежца. (Выборка, разумеется, была репрезентативной).
Как оказалось, власть у нас далеко оторвана от народа: в городскую и областную администрацию за последние 2 года обращались за помощью 2-3 человека из ста. И только один - за информацией.
Зато в органы ЖКХ стоял в очередях каждый четвертый. Понятно, что это люди с низкими доходами. И большинство среди них - домохозяйки.
Наверное, не стоит доказывать, что кому-то доставляет удовольствие стояние в очередях и бег по инстанциям. Как и то, что люди обращаются к чиновникам в основном по великой нужде. Хотя в демократической теории взаимоотношения "власть-народ" подразумевается, что чиновники -представители народа. Если исходить из того, что немало среди них живет в "долинах нищих", то это утверждение, если и имеет смысл, то иронический. Вот почему 72 процента опрошенных считают, что их будут посылать госслужащие от двери к двери, не сказав ничего конкретного. И только 7 процентов полагают, что выстраданный запрос будет с готовностью принят и быстро удовлетворен. Как говорится, блажен, кто верует. А блаженные на Руси никогда не переводились. И если 93 процента населения считают, что бестолку обращаться в государственные органы или учреждения и надеяться на положительный результат, то это уже приговор российской бюрократии. Впрочем, на областном властном Олимпе проснулись: продекларировали идею "одного окна", которая давно реализована у соседей - на Белгородчине. Она заключается в том, что человек обращается в одно место за необходимым документом, и, не бегая по многочисленным конторам, получает в установленный срок заветную бумагу. Как говорится, и кошелек не похудеет, и нервы останутся в порядке. Но пока свежо предание... А люди верят в то (85 процентов опрошенных), что представитель власти не является слугой народа, коим ему надлежит быть по демократической концепции, не подотчетен населению. Хотя, справедливости ради следует заметить: сами чиновники считают себя более открытыми, чем это представляют себе просители. Они уверены, что если отказывают человеку в информации, то по веским причинам. Но действительность, которую нарисовали респонденты, совершенно иная, более сходная с "черной дырой" - без обратной связи.
Проявилась и еще одна истина: чем меньшей официальной властью облечен человек, тем больше неофициальной власти он старается себе присвоить. И в роли самого "грозного начальника" выступает... вахтер. Так что далеко не всегда можно одолеть это препятствие, добраться до столоначальника.
Но вот проситель наконец-то встретился с чиновником, надеясь на внимание, участие и помощь. Те, кто прошел этот путь до конца, утверждают (68 процентов опрошенных), что встретили равнодушие, 10 процентов - неприятие и грубость, и только примерно каждый десятый ощутил понимание и сочувствие. Если это так, то большинство столоначальников находятся не на своем месте. И вряд ли они станут работать лучше, если им даже значительно увеличат зарплату. Ведь по опубликованным в СМИ данным, суммарный годовой размер взяток должностными лицами оценивается в 30-40 млрд долларов США - половина бюджета страны. Как избавиться от этой скверны, губящей государство, если Закон "О коррупции" до сих пор не принят Госдумой? А ведь он архиважный, первоочередной. Не свои ли интересы защищают таким образом и сами депутаты? Право же, вопрос не лишен здравого смысла. Не потому ли Госдума лишила права голоса на целый месяц депутата Василия Шандыбина, за его реплику в мраморном зале Кремля, где прозвучало послание Президента России. А выкрикнул депутат слова о том, что после предстоящих выборов в нижней палате парламента окажутся, мягко говоря, сплошь недостойные люди.
Впрочем, сам Владимир Путин и признал, что разграбление страны нуворишами произошло, никто с ними бороться не будет, статус-кво для тех же олигархов останется. Пожурил, правда, Правительство. А кого же еще? Теперь оно, возможно, будет формироваться на основе думского большинства, на которое как известно, яростно претендуют единороссы. Так ведь фактически нет такой партии. Под флагом "Единой России" сгрудилась масса тех же самых чиновников, которые как показал опрос воронежцев, не только далеки от народа, но и отдалятся еще дальше, если станут настоящей партией власти. И не по заслугам, а по несбыточным обещаниям для, в очередной раз, одураченных избирателей. Это сейчас и делают высшие функционеры карликовых партий, которые, как перелетные птицы, оказываются в Воронеже. Собирают журналистов на свои политические токовища. Но, как глухари, слышат и хвалят только себя. Таковы у нас политические бега по кругу, где избиратели - болельщики. Но их все меньше на трибунах. И опрос воронежцев о доверии к власть имущим это в полной мере показал.
Олег СТОЛЯРОВ, председатель редакционного совета