Центральные и воронежские СМИ активно обсуждают ход национальных проектов - "Образование", "Здравоохранение", "Доступное жилье" и "Развитие АПК". Социологические службы также отслеживают реакцию населения на президентские инициативы. В частности, институт общественного мнения "Квалитас" обнародовал результаты опроса жителей Воронежа, которые показывают, что большинство горожан (57%) осведомлено о проектах только понаслышке и лишь 13% знают о них хорошо. Наиболее информированными оказались те, кого эти проекты непосредственно касаются. Среди работающих в сферах здравоохранения и образования до 93% респондентов знают или что-то слышали о национальных проектах. В то же время, как отмечают социологи, 24% анкетируемых воронежцев узнали о национальных проектах только во время опроса.
Опрос воронежцев показал, что надежды на повышение своего жизненного уровня связывают с национальными проектами 22% горожан. В большей степени оптимизм проявляют молодые люди (28%), чем пожилые (17%); более богатые (29%), чем бедные (13%). Чаще других считают, что проекты улучшат их жизнь, люди с высшим образованием (29%) и представители сфер образования и здравоохранения (28%). Но большинство (64%) считает, что национальные проекты не повлияют на их благосостояние. Воронежцы более пессимистично, чем россияне в целом, оценивают свои перспективы. По данным мартовского опроса, проведенного Центром Юрия Левады, 29% россиян (против 22% воронежцев) связывали свои ожидания с национальными проектами и 57% (против 64%) на них не рассчитывали.
Оценивая важность проектов, воронежцы выделили "Здравоохранение" (32%) и "Развитие АПК" (31%). "Образование" и "Доступное жилье" приоритетными считают, соответственно, 13% и 14%. Причем за развитие АПК ратуют люди старше 50 лет (44%), а также работники органов госуправления (50%). "Здравоохранение" оказалось наиболее важным для самих медицинских работников (46%), а "Образование" и "Доступное жилье" наиболее актуальны для молодежи до 25 лет (25%о и 24% соответственно). А вот перспектива освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, в глазах населения представляется весьма печальной: 43% воронежцев и столько же россиян в целом считают, что деньги в лучшем случае будут потрачены неэффективно. Что они будут потрачены эффективно, полагают только 4% воронежцев и 13% россиян. А вот в том, что эти средства окажутся просто разворованы, уверены соответственно 48% и 31%. Чем беднее отвечающие, тем чаще они утверждают, что деньги скорее всего будут разворованы чиновниками. Поэтому, учитывая бедность рядового воронежца по сравнению со "средним россиянином", неудивительно, что в нашем городе число граждан, считающих, что деньги будут потрачены эффективно, в три раза меньше, а тех, кто уверен, что они будут разворованы, в полтора раза больше, чем в среднем по России.
Довольно скептически оценивают и воронежцы, и россияне в целом перспективы улучшения состояния в каждой из соответствующих сфер.
"Здравоохранение". Национальный проект, как известно, преследует три основные задачи. Во-первых, развитие первичной медицинской помощи: увеличение зарплат врачам общей практики, участковым терапевтам, педиатрам, медсестрам; оснащение поликлиник современным оборудованием, а "скорой помощи" - автотранспортом; организация консультационной помощи женщинам в период беременности и родов. Во-вторых, проведение профилактических мероприятий: иммунизация и диспансеризация населения. В-третьих, увеличение объема высокотехнологических медицинских услуг для населения в четыре раза к 2008 году.
Однако 65% воронежцев (44% россиян в целом по стране) скептически оценивают перспективы позитивных изменений в ближайшие 2-3 года. Чем беднее граждане, тем больше пессимизма. В категории тех жителей Воронежа, кому едва хватает денег на питание, скептиков 77%. На перемены к лучшему рассчитывают 27% воронежцев (43% жителей страны). Оптимизм в большей степени распространен среди наиболее состоятельных воронежцев. Среди тех, кто не привык стесняться в средствах, 37% оптимистов.
"Образование". Национальный проект предусматривает надбавки учителям за классное руководство, ежегодные поощрения лучших учителей грантами (премиями) в размере 100 тысяч рублей, оснащение школ компьютерами и возможностью выхода в интернет, введение инновационных образовательных программ и повышение зарплаты научным работникам. Пессимистически перспективы улучшений в сфере образования оценивают 61% воронежцев (42% россиян). Наибольшим пессимизмом отличаются беднейшие слои (77%). В возможность положительных изменений верят 28% жителей Воронежа (44% жителей России). Подобная оценка растет по мере повышения материального благополучия граждан. А среди молодежи в возрасте до 25 лет оптимистов аж 42%.
"Доступное жилье". Воронежцы в большинстве своем и этот проект оценивают скептически - 62% не верят (таких россиян - 60%), что в ближайшие 2-3 года улучшится ситуация в жилищном строительстве. Однако, как это ни странно, оптимистов в Воронеже даже больше, чем в среднем по России (31% против 25%). Особенно оптимистично настроена молодежь в возрасте до 25 лет (51%).
"Развитие АПК". Воронежской области в рамках проекта выделен лимит в размере 52 миллионов рублей на субсидирование процентной ставки по привлеченным долгосрочным (до 7 лет) кредитам. В случае эффективного их использования процентная ставка будет компенсирована из федерального и областного бюджетов. Кроме того, предусмотрено предоставление кредитов (с соответствующим субсидированием ставки) личным подсобным хозяйствам. На сегодняшний день через отбор в Минсельхозе прошло только 5 из направленных областью 50 проектов (30 по производству молока и 20 - мяса).
К этому нацпроекту воронежцы, в отличие от остальных россиян, испытывают Наибольшее недоверие. Только 18% горожан рассчитывают на положительные сдвиги в ближайшие 2-3 года в сельском хозяйстве нашей области. Тогда как по России в среднем оптимистов почти в два раза больше - 32%. Три четверти жителей областного центра не верят в возможность улучшений в сельском хозяйстве, тогда как среди россиян в целом таких в полтора раза меньше - лишь 52%. Очевидно, на настроения воронежцев далеко не лучшим образом повлиял уже имеющийся печальный опыт: крах "Воронежинвеста" - широко разрекламированного областным руководством предыдущего широкомасштабного регионального проекта по стимулированию сельскохозяйственного производства. ГУП "Воронежинвест" обанкротился, предварительно "освоив" 1 миллиард рублей, взятых в банках в кредит под гарантии областного бюджета.
В заключение необходимо отметить, что практически по всем позициям воронежцы пессимистичнее оценивают перспективы реализации национальных проектов, чем россияне в среднем. Что, естественно, является следствием глубокого недоверия, испытываемого жителями нашего города к областным властям в целом и к губернатору Владимиру Кулакову в частности.
Алексей КОРОБЕЙНИКОВ.
